การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มี พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานการประชุม พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)การออมแห่งชาติ(ฉบับที่..) พ.ศ…. หรือหวยเกษียณ ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ที่มี เผ่าภูมิ โรจนสกุล รมช.คลัง เป็นประธานกมธ. พิจารณาเสร็จแล้ว มีสาระสำคัญคือส่งเสริมการออมแก่ประชาชน ในรูปแบบการซื้อหวย ภายใต้แนวคิด ซื้อหวย เงินไม่หาย กลายเป็นเงินออม โดยไม่ถือเป็นการพนัน มีรายละเอียดคือ ผู้ซื้อสลากต้องมีอายุ 15 ปีขึ้นไป สัญชาติไทย ราคาสลากใบละ 50 บาท ออกทุกวันศุกร์ เวลา 17.00 น. แบ่งประเภทรางวัลคือ รางวัลที่ 1 มี 5 รางวัลๆ ละ 1 ล้านบาท รางวัลที่ 2 มี 10,000 รางวัลๆ ละ 1,000บาท ถ้าถูกเงินรางวัล จะถูกโอนเข้าบัญชีพร้อมเพย์ของผู้ซื้อ ขณะที่เงินที่ซื้อสลากไม่ว่าจะถูกหรือไม่ถูกรางวัล จะถูกเก็บเข้าบัญชีเงินออมโดยอัตโนมัติให้พอกพูนขึ้นเรื่อยๆ และจะได้คืนทุกบาท ทุกสตางค์ที่ซื้อไป เมื่ออายุครบ 60ปี เพื่อนำไปใช้ในยามเกษียณ ส่วนคนที่อายุเกิน 60 ปี ก็ซื้อได้ โดยเก็บสะสมให้ครบ 5 ปี ถึงจะได้เงินคืน และหากเป็นกรณีเสียชีวิตเงินจะตกถึงทายาท
ทั้งนี้ โครงการหวยเกษียณถือว่าประชาชนได้ 3 เด้งคือ 1.ได้ลุ้นทุกวันศุกร์ตอน 5โมงเย็น ถูกล้านได้ล้านโอนทันที 2.ได้เก็บออม มีเงินล้าน ตอนอายุ 60ปี ถ้าสะสมต่อเนื่อง 3.ได้ผลตอบแทนการลงทุน ที่กอช.นำไปลงทุน เป็นผลประโยชน์เพิ่มเติมแก่ประชาชน
นอกจากนี้ ในหลักการซื้อหวย เงินไม่หาย กลายเป็นเงินออม เปลี่ยนวันศุกร์เป็นความสุขของคนออม ตั้งเป้าเปิดขายงวดแรกให้ได้ ภายในไตรมาส 4 ปีนี้
จากนั้น ที่ประชุมเปิดโอกาสให้สมาชิกได้แสดงความเห็น โดยสส.ส่วนใหญ่อภิปรายสนับสนุนหวยเกษียณ เพื่อเป็นแนวทางออมเงินของคนไทยที่ชอบเสี่ยงโชค แต่อยากให้เพิ่มหลักเกณฑ์สามารถถอนเงินจากการซื้อหวยเกษียณออกมาใช้ได้เป็นช่วงๆ ไม่ต้องรอถึงอายุ 60ปี เพราะนานเกินไป
ขณะที่สส.บางส่วนอยากให้แก้หลักเกณฑ์ผู้ซื้อสลาก กอช.จาก 15 ปี เป็น 18 ปี โดยเผ่าภูมิ ชี้แจงว่า หวยเกษียณไม่ใช่การพนัน เพราะทุกบาท ทุกสตางค์ที่ซื้อคือ เงินออม จึงควรเปิดกว้างเรื่องฐานอายุให้มากที่สุด คนมีอายุ 15ปี มีวุฒิภาวการณ์ตัดสินใจ เข้าสู่การออมได้แล้ว การออมไม่ใช่เรื่องน่ารังเกียจ ยิ่งออมได้เร็วเท่าไร ยิ่งเป็นผลดี ส่วนการขอให้ถอนเงินซื้อหวยเกษียณได้ก่อนเกษียณอายุนั้น กมธ.ได้เพิ่มหลักเกณฑ์ใหม่ ออกเป็นกฎกระทรวงเปิดช่องให้ถอนเงินบางส่วนได้ก่อนอายุ 60ปี เช่น เมื่อสะสมเงินครบถึงจำนวนหนึ่งที่เพียงพอต่อการยังชีพแล้ว เงินส่วนเกินสามารถถอนออกมาได้ สร้างความสมดุลระหว่างการออมกับความจำเป็นในการใช้เงิน เพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น
เผ่าภูมิ กล่าวว่า ส่วนเหตุผลที่จำกัดการซื้อหวยเกษียณใบละ 50 บาท อยู่ที่ 3,000 บาทต่อคนต่อเดือน เพราะเปิดสิทธิให้ทุกคนที่มีอายุ 15 ปีขึ้นไปที่มีสัญชาติไทย จึงมีทั้งคนรวย และคนไม่รวย ไม่ต้องการให้คนรวยมากว้านซื้อ จึงกันไว้ที่ 3,000 บาท ต่อคนต่อเดือน เจตนารมณ์คือ คนมีรายได้น้อยที่เป็นฐานของประเทศ ต้องพัฒนาคนกลุ่มนี้ให้มีการออมเกิดขึ้น อีกเจตนาของหวยเกษียณคือ สู้กับหวยใต้ดิน ลองนึกภาพดู หวยใต้ดิน ประชาชนมีความสุขตอนซื้อ แต่มีความทุกข์ตอนถูกหวยกิน เงินที่ถูกหวยกินลงสู่ใต้ดิน ไม่เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ ไม่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ แต่หวยเกษียณเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ
ภายหลังจากสส.อภิปรายครบถ้วนทุกมาตราแล้ว ที่ประชุมลงมติเห็นชอบร่างพ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ ด้วยคะแนน 427 ต่อ 1 งดออกเสียง 3 ไม่ลงคะแนน 4 ถือว่า ที่ประชุมเห็นชอบร่างพ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ หรือหวยเกษียณ
